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　　從我們對山東2014年經濟形勢的研判分析來看，有效需求不足，帶來的增長後勁乏力是經濟運行中不可忽視的一大問題。山東目前要做的是制定正確的消費政策，培育消費熱點，引導個性消費，不斷釋放消費潛力。
　　本報記者 高擴 廖雯穎
　　目前我省處在消費熱點輪換階段
　　消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產能力和產業組織方式、生產要素相對優勢、市場競爭特點、資源環境約束、經濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調控方式，中央經濟工作會議從這九個方面依次闡述了“新常態”的嶄新內涵。
　　“‘新常態’九個方面的內涵，消費需求被放在了第一個。”山東社科院研究員、山東發展研究中心主任鄭貴斌說，這說明中央對消費拉動經濟發展的巨大作用十分看重。
　　對此，山東省政府研究室綜合處處長趙昌軍表示認同。“從我們對山東2014年經濟形勢的研判分析來看，有效需求不足，帶來的增長後勁乏力是經濟運行中不可忽視的一大問題。”
　　“從消費來看，我省目前處在消費熱點輪換階段，信息、文教、健康養老等新興消費尚未填補前期熱點消退留下的空間，關聯產業如電子商務、物聯網等亟待加強；同時房市調整使相關消費產品銷售遭受抑制。”趙昌軍說。
　　中央經濟工作會議提出，“新常態”就是模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流。“山東目前要做的是制定正確的消費政策，培育消費熱點，引導個性消費，不斷釋放消費潛力。”
　　鄭貴斌表示，以前那種產品同質化、山寨化已經走入“死衚衕”，企業要不斷進行產品創新，利用特色的產品和服務來引領消費，必須不斷加大研發投入，培育新的個性消費熱點。
　　引導投資創新，消除投資障礙
　　作為經濟大省，山東的現狀在一定程度上能夠說明我國的投資需求面臨的一些問題。前三個季度，山東企業的投資意願下降，新開工項目增速放緩，1至9月全省增長4.9%，增幅同比回落30個百分點。房地產市場持續低迷，投資增幅由年初的19.9%下滑至8.3%；商品房銷售面積連續六個月負增長，前三季度同比下降9.3%。
　　“由於山東的傳統產業優勢比較明顯，在新的經濟發展態勢下，適應‘新常態’，我們需要付出更多的努力。”趙昌軍表示。
　　經歷了30多年高強度大規模開發建設後，傳統產業相對飽和，這是中央經濟工作會議對投資需求的基本判斷，但是在這中間，基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會也大量涌現。
　　“作為傳統產業大省，山東更要抓住這一機會，積極引導投資方面的創新，首先要在政策上消除投資障礙，使投資繼續對經濟發展發揮關鍵作用。”鄭貴斌說。
　　與投資需求相一致的是生產能力和產業組織方式，過去我們一直受到供給不足的困擾，但目前傳統產業已經嚴重供大於求，必須優化升級，兼併重組。
　　鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等這些被國家確定為產能嚴重過剩的產品，均屬我省重點產品。其中生鐵、鋼材、電解鋁、焦炭產能利用率不到85%，粗鋼、水泥在70%左右，化纖不足三成。煤炭、煉鋼、水泥、平板玻璃等行業利潤同比下降。
　　趙昌軍表示，山東正在鼓勵新興產業、服務業的發展，併為小微企業的成長創造條件，未來生產小型化、智能化、專業化將成為產業組織新特征。
　　更嚴格的環保制度是山東的“命”
　　此次中央經濟工作會議提到環境承載能力已經達到或接近上限，明確了向污染宣戰的決心。山東是工業大省，在中國，工業大省往往意味著污染大省。山東省環保廳廳長張波對此毫不諱言:“山東的省情特點決定了山東環保管理制度‘命中註定’更加嚴格。”
　　山東經濟總量大，能源和產業結構偏重，資源消耗和污染物排放總量大。隨著工業化、城鎮化的推進，污染物排放的新增壓力大，人口和企業佈局密度大，單位國土面積污染物排放強度高，然而山東環境容量相對較小，環境現狀污染嚴重。
　　張波表示，與許多地區比，山東即使付出同樣的努力，也得不到同樣的環境成效。因此山東必須自覺實行更加嚴格的環境管理制度，走發展循環經濟、建設生態文明的道路，破除“先污染，後治理”的魔咒。環境問題說到底是經濟問題、民生問題，發展下去也必然是政治問題。“任何企業、行業乃至地區的發展，只要與公眾改善環境的需求背道而馳，發展的道路必然越走越窄，最終將難以為繼。”
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